ABSEC
Combler le fossé : créer une plateforme de données où les communautés autochtones s'approprient leur histoire
6 414 enfants. 21 transferts par an. La technologie pour changer cela.
Kablamo s'est associé à AbSec pour concevoir et développer un outil de gestion de cas et une plateforme de données autochtones, permettant à environ 35 organisations communautaires de Nouvelle-Galles du Sud de gérer les dossiers, de centraliser les données axées sur les forces et de soutenir les objectifs du programme « Réduire les inégalités ». La souveraineté des données autochtones a été un principe fondamental dès le départ : chaque analyse, chaque ensemble de données et chaque document issu d'atelier appartient à AbSec et aux communautés qu'elle sert.
“The platform will enable Aboriginal Community Controlled Organisations to centralise data, story-tell with their data, and support community decision-making.”
AbSec, NSW Child, Family and Community Peak Aboriginal Corporation
Le défi
En 2023, 6 414 enfants aborigènes étaient placés en famille d’accueil ou en institution en Nouvelle-Galles du Sud. Parmi eux, seuls 1 400 environ étaient pris en charge par une organisation communautaire aborigène (ACCO). Les autres étaient gérés par des ONG non aborigènes qui, malgré leurs bonnes intentions, ne possèdent pas les connaissances culturelles et les liens communautaires nécessaires aux familles et aux enfants aborigènes. L’accord national « Réduire les inégalités » a fixé pour objectif de réduire de 45 % la surreprésentation des enfants aborigènes en famille d’accueil ou en institution d’ici 2031. Pour atteindre cet objectif, un changement fondamental s’impose : transférer chaque année des centaines de dossiers des ONG aux ACCO et veiller à ce que ces dernières disposent des outils, des données et des capacités nécessaires pour les gérer.
AbSec, la principale organisation aborigène de Nouvelle-Galles du Sud œuvrant pour l’enfance, la famille et la communauté, recherchait un partenaire technologique pour développer deux solutions interconnectées. Le premier outil était un outil de gestion de cas (EGC) destiné aux ACCO pour la gestion des dossiers liés aux cibles 12 (enfants non surreprésentés dans le système de protection de l'enfance) et 13 (familles et ménages en sécurité) du programme « Réduire les inégalités ». Le second était une plateforme de données autochtones (PDA) visant à remplacer les tableurs manuels par un système numérique structuré. Ce système permettrait de centraliser les données issues de multiples priorités, de générer des rapports quantitatifs et de soutenir un plaidoyer fondé sur les données.
Le défi n'était pas uniquement technique. AbSec travaille avec environ 35 organisations associées, chacune possédant des données de types, de formats et de niveaux de maturité numérique différents. La plateforme devait répondre aux besoins d'organisations allant des ACCO bien dotées en ressources, basées à Sydney, aux services régionaux plus petits. De plus, chaque donnée, chaque élément de support d'atelier, devait appartenir à AbSec et aux communautés autochtones qu'elle représente. La souveraineté des données n'était pas une simple fonctionnalité ; elle était fondamentale.
L'approche
Kablamo a structuré le projet en trois phases, intégrant la co-conception et la prise en compte des spécificités culturelles dans chaque décision.
Phase 1 - Découverte et co-conception (10 semaines) : En utilisant les cadres Double Diamond et DVF, Kablamo a facilité une exploration approfondie au sein du réseau d'AbSec. Ce processus comprenait la cartographie des parties prenantes, la cartographie de l'empathie, le développement de personas, la cartographie du parcours utilisateur et une analyse comparative avec les systèmes existants. Des entretiens et des ateliers avec les dirigeants, les travailleurs sociaux, les directeurs financiers, le personnel informatique et les responsables communautaires des ACCO ont permis de dresser un tableau opérationnel précis : capacité opérationnelle, couverture géographique, statut d'accréditation et niveau de préparation des outils.
Ces données étaient essentielles. Pour passer de 21 transferts de cas annuels à l'objectif de 500, AbSec devait comprendre non seulement l'ambition politique, mais aussi la capacité réelle de chaque ACCO à prendre en charge des familles supplémentaires. Le forum a permis de recenser les innovations de programme et les approches uniques développées par les différentes organisations.
Kablamo a présenté les résultats de cette exploration au conseil d'administration d'AbSec. La présentation a porté sur la solution co-conçue, la vision de la plateforme de données et une feuille de route de mise en œuvre par étapes, obtenant ainsi l'approbation du conseil pour la phase de développement.
Phase 2 - Développement du MVP : Kablamo a conçu et développé la plateforme de base sur AWS, transformant la saisie manuelle de données via des tableurs en un système numérique structuré. L'équipe a analysé les tableurs existants, expurgés de certaines informations, afin d'identifier les champs, les structures et les lacunes communs. Des formulaires de saisie de données numériques ont été conçus et validés avec les parties prenantes, remplaçant ainsi les processus manuels qui limitaient la capacité d'AbSec à produire des rapports à grande échelle.
La plateforme a été construite selon les meilleures pratiques AWS en matière de gouvernance des données et d'évolutivité. Ses fonctionnalités couvrent la conception centrée sur l'humain, la stratégie des données, les plateformes de données cloud, l'analyse et le reporting, l'apprentissage automatique et la visualisation des données. L'ensemble de ces fonctionnalités est conçu pour faciliter l'exploitation future des données issues de l'IA, par exemple pour identifier les enfants à risque avant leur placement ou pour déceler des tendances au sein des ACCO susceptibles de signaler des risques potentiels.
Phase 3 - Développement et support : Amélioration continue, extension à d'autres canaux de diffusion de données et transition structurée afin de permettre aux équipes d'AbSec de maintenir et d'étendre la plateforme de manière autonome. Toute la documentation a été stockée dans une documentation de projet accessible, conçue pour préserver le savoir-faire culturel au même titre que les connaissances techniques.
La souveraineté des données a été appliquée tout au long du projet : l’ensemble des analyses, données, contenus d’entretiens et informations des ateliers sont restés la propriété d’AbSec. Kablamo a agi en tant que partenaire technologique, et non en tant que dépositaire des données.
Les résultats
Kablamo a fourni l’outil de gestion de cas et a présenté la plateforme finalisée lors de la présentation de fin de phase en novembre 2024. Cet outil offre aux ACCO un environnement numérique unifié pour la gestion des dossiers relatifs aux cibles 12 et 13 du programme « Closing the Gap », remplaçant ainsi les processus manuels fragmentés par des flux de travail structurés et générateurs de rapports.
La plateforme de données autochtones a jeté les bases de la transformation des feuilles de calcul manuelles en un système numérique centralisé. La plateforme est conçue pour intégrer des données provenant de sources multiples (y compris le nouvel outil de gestion de cas appartenant aux ACCO et les données du recensement), les transformer en rapports quantitatifs et les visualiser à des fins de plaidoyer et de prise de décision. L'architecture progressive permet, une fois l'intégration des données de la Priorité 12 achevée, d'appliquer la même approche aux priorités suivantes du programme « Réduire les inégalités », avec un investissement défini pour l'ensemble de la plateforme Priorité 12.
Cette collaboration a démontré que les partenariats technologiques avec les organisations autochtones requièrent bien plus que des compétences en ingénierie. La méthodologie de co-conception, le cadre de souveraineté des données et l'approche culturellement adaptée à l'engagement des parties prenantes se sont avérés tout aussi importants que l'architecture AWS et l'interface React. L'approbation des conclusions de l'étude par le conseil d'administration d'AbSec a confirmé que cette approche avait gagné la confiance de l'ensemble de l'organisation et de son réseau.
Perspectives d'avenir
La plateforme AbSec illustre comment la technologie peut servir l'autodétermination des communautés autochtones. À mesure que l'outil de gestion des cas se perfectionne et que la plateforme de données autochtones intègre d'autres priorités du programme « Réduire les inégalités », le système deviendra un outil complet de veille stratégique pour les organisations communautaires autochtones de Nouvelle-Galles du Sud. L’objectif est clair : augmenter le nombre de transferts annuels de dossiers des ONG aux ACCO de 21 à 500, réduire le délai de transfert de six mois à six semaines et veiller à ce que chaque travailleur social prenne en charge au maximum cinq ménages. Kablamo continue d’apporter son soutien à AbSec, avec l’objectif commun de garantir aux communautés autochtones l’accès aux données, aux outils et à la souveraineté numérique nécessaires pour réduire les inégalités selon leurs propres modalités.
